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国家电公司要出大招了 提升釆购设备质量

在国家电公司2018年度工作会上，国家电公司党组向全系统发出了新时代践行“人民电业为人民”的呼吁倡议，着力推进电高质量发展，大力实施质量强战略，建设本质安全电。设备质量是电安全稳定运行的物质基础，“选好选优”设备是实现质量强、推动企业高质量发展的关键。全面提升采购设备质量，既是全面贯彻落实质量强战略的重要举措，也是电力工作为民出发、为民所想，服务社会、服务民生，落实“人民电业为人民”的具体体现。《国家电公司关于提升采购设备质量的若干意见》（简称《意见》）的发布，为保障提升采购设备质量，推动电高质量发展奠定了基础。

选好选优设备

是质量强的重要基础

国家电公司认真贯彻党的十九大提出的“必须坚持质量第一，效益优先”“质量强国”的基本方针，落实中央经济工作会议“推动高质量发展”的精神，打造“结构合理、设备优良、技术先进、管理科学”的本质安全电。为持之以恒建设本质安全电，国家电公司持续开展提升采购设备质量工作，物资管理工作的作用和重大。

提升设备质量工作是实现发展质量转型的关键，同时也是贯彻落实电发展“设备好、结构好、技术好、管理好”的要求。不仅如此，提升采购设备质量，“选好选优”设备既是体现“国担当”，打圈机也是建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联企业的具体实践。

当前我国正处于国民经济转向高质量发展的新阶段，这要求国家电公司加强设备质量管控，全面提升采购设备质量、技术标准，提升电装备水平。以提升设备质量为导向，国家电公司物资部从优化招标采购策略、提高质量管控能力等方面进行深入研究，着确认给出正数力推进国家电公司物力集约化管理，把好采购设备入口关，选好选优设备，保障电和设备本质安全。

为保证出台政策及措施科学可行，保障设备采购质量，在系统分析采购设备质量管控情况、了解各省电力公司质量管控措施、借鉴内外部优秀管理经验的基础上，国家电公司物资部先后召开了专家座谈会、业主单位座谈会、部分供应商座谈会，全方位充分听取了各方意见建议，保障了《意见》制定过程科学严谨、充分全面。

“在此基础上，物资部认真分析研究，综合相关专业管理要求，起草《国家电公司关于提升采购设备质量的若干意见》，并经多方讨论于2018年1月15日正式下发各单位执行。”国家涂装设备电公司物资部计划处处长李阿勇向中国电力报介绍说。《意见》的出台，为选好选优设备明确了顶层制度设计，指明了工作方向。

多措并举

构建一体化质量协同管控机制

“要按照‘谁主管，谁负责’‘管业务必须管质量’的原则和要求，突出业主单位的表示实验中采取甚么样的时间间隔来测定实验力和变位的数值质量监督主体，落实各级相关业务部门的设备质量监督和保证管理，真正建立起覆盖全业务流程的一体化设备质量监督协同机制，建立设备质量一体化监督机制。”李阿勇接受中国电力报采访时说。

《意见》围绕“提升采购设备质量”全方位开展工作，创新提出保障设备质量的具体措施。“针对采购设备质量管理的重点环节，创新提出建立设备质量管控一体化协同机制，实行‘班车制’+‘专车制’采购保证设备合理采购周期，在评标环节应用运行绩效评价结果，实施分级分类差异化采购，完善物资质量监督管理体系，创新监造抽检工作机制和强化地（市）、县公司物资管理职能。”李阿勇说，《意见》从建立提升采购设备质量协同机制、深化设备技术标准应用、优化采购策略和宾馆评审规则、强化设备监造抽检质量管控、完善采购设备供应商管理、加强采购设备管理队伍建设等六个方面，提出22条具体措施。

22条悬挂链具体措施坚持资产全寿命周期管理理念，积极构建现代（智慧）供应链体系，建立采购设备质量工作协同机制，从规划设计、资金投入、技术标准、设备选型、采购策略、检测能力、评估评价、供应商管理等各方面，围绕“提升采购设备质量”，持续在标准、技术上有新的、大的提升。

目前，国家电公司物资部就落实《意见》进行了组织部署。以《意见》为纲领，细化分解任务，修订完善招标采购文件和评审规则，重点在采购策略优化、质量监督管控、加大不良供应商惩处等方面迅速优化、调整各项措施，将有关采购策略落实体现到采购管理全过程，确保策略调整落地见效。

为夯实设备质量基础，把好采购设备入口关，选好选优设备，保障电和设备本质安全，国家电公司物资部同时通过强化物资质量监督管控，加大监造抽检和巡检工作力度，严肃质量问题追责处理，建立闭环联动机制，督促供应商重视产品质量，物资质量水平得到有效提升。

据了解，国家电公司还将建设设备质量大数据分析平台，全面收集质量数据，建立涵盖供应商生产规模、技术水平、质量体系、营销业绩、成本价格、合同执行、售后服务、运行绩效等多方面、多维度的综合评价体系，全面客观公正反映供应商综合能力。

协作共赢

引导供应商提升产品质量

《意见》的出台与落实，一方面加强了国家电公司内部各专业间横向协同，建立了一体化质量协同管控体系，另一方面引导广大供应商自觉提升电设备质量，提高诚信意识，落实供应商的质量保证主体。

“从公司近期的集中采购结果统计数据来看，质量提升效果已初步显现。”李阿勇表示。近期国家电公司提升质量从三个方面开展工作，一是全面提高各类物资的技术评审权重，重点突出了供应商技术参数响应;二是扩大资格预审范围，优选配物资供应商，开展综合绩效评价，提升绩效评价在技术评审中的权重比例，并修订了《供应商不良行为处理细则》，针对突出使其具有良好的加工性问题，提高了处罚标准;三是加强抽检，排查质量隐患，严格质量监督，充分发挥业主职责，把好设备出厂关，保障入质量。

“设备质量是安全电的本质基础，也是实现人民美好生活的保障，国家电公司亦将担负起更多，坚定不移地走高质量发展之路，为全面建成‘一强三优’现代公司，建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联企业提供坚强物力支撑。”李阿勇接受中国电力报采访时说。坚决贯彻落实《意见》，是当前和今后一个时期物资管理工作的重点，坚持标本兼治，既打好基础又注重长效，将“选好选优”设备、推动电装备迈向中高端作为工作的重中之重，持之以恒提升电本质安全水平。